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皇冠即时比分:国务院:原则同意北京建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案

sunbet官网 财经 2020-09-08 21 0

皇冠足球app:大案要案侦破纪实:奸杀抢劫多达41人,跨省杀人狂魔终落网

去年底到今年初,安徽河南两省结合部连续发生33起杀人、抢劫、强奸大案,被杀害者多达41人。安部召开系列案件串并会,“挂牌”督办。犯罪分子气焰嚣张,公安干警背水一战去年12月27,公安部在安徽临泉县召开豫皖结合部特大系

中国政府网9月7日新闻,国务院原则同意《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合树模区事情方案》。求北京市人民政府要驻足首都都会战略定位,服务国家重大战略,增强对《事情方案》执行的组织领导,在风险可控前提下,精心组织,勇敢实践,在扩大服务业对外开放、建设更高水平开放型济新方面取得更多可复制可推广的履历,为天下服务业开放生长、创新生长提供树模引领。国务院有关部门要根据职责分工,努力支持北京市深化新一轮服务业扩大开放综合试点、建设国家服务业扩大开放综合树模区。商务部要会同有关部门增强指导和协调推进,组织开展督促和评估事情,确保《事情方案》各项改造开放措施落实到位。

事情方案要求,到2025年,基本健全以商业便利、投资便利为重点的服务业扩大开放政策制度系统,市场化、法治化、国际化营商环境进一步优化,产业竞争力显著增强,风险防控有力有用,为天下服务业扩大开放提供更强的树模引领。

到2030年,实现商业自由便利、投资自由便利、资金跨境流动便利、人才从业便利、运输往来便利和数据平安有序流动,基本建成与国际高尺度经贸规则相衔接的服务业开放系统,服务业经济规模和国际竞争力进入天下前线。

全文如下:

深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合树模区事情方案

为贯彻落实党中央、国务院关于深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点的决议部署,促进服务业高质量生长,特制订本事情方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,统筹推进“五位一体”总体结构,协调推进“四个周全”战略结构,坚持稳中求进事情总基调,坚持新生长理念,驻足首都都会战略定位,聚焦重点优势产业和重点树模园区,起劲探索服务业开放生长的新业态、新模式、新路径,逐步形成与国际先进规则相衔接的制度创新和要素供应系统,打造国家服务业扩大开放综合树模区(以下简称综合树模区)。

二、生长目的

到2025年,基本健全以商业便利、投资便利为重点的服务业扩大开放政策制度系统,市场化、法治化、国际化营商环境进一步优化,产业竞争力显著增强,风险防控有力有用,为天下服务业扩大开放提供更强的树模引领。

到2030年,实现商业自由便利、投资自由便利、资金跨境流动便利、人才从业便利、运输往来便利和数据平安有序流动,基本建成与国际高尺度经贸规则相衔接的服务业开放系统,服务业经济规模和国际竞争力进入天下前线。

三、主要义务

(一)推进在服务业重点行业领域深化改造扩大开放。

1. 深化科技服务领域改造。通过无偿资助、营业奖励和津贴等多种方式支持众创空间、创业基地生长。深化科技功效使用权、处置权和收益权改造,开展赋予科职员职务科技功效所有权或历久使用权试点,探索形成市场化赋权、功效评价、收益分配等制度。支持属下院所在京建设重大科技基础设施,打造智慧都会。

2. 推进数字经济和数字商业生长。加速推动公共数据开放,指导社会机构依法开放自有数据,支持北京市在特定领域开展央地数据互助,推动政务数据与社会化数据平台对接。研究境内外数字商业统计方式和模式,打造统计数据和企业案例相结合的数字商业统计系统。研究确立完善数字商业知识产权相关制度。

3. 增强金融服务领域改造创新。推进金融领域“证照星散”改造全笼罩试点相关政策在京执行。支持社会资源在京设立并主导运营人民币国际投贷基金,支持外资投资机构介入及格境内有限合伙人境外投资试点。深入执行及格境外有限合伙人试点,逐步铺开公开市场投资局限限制。根据中央部署,进一步推动新三板改造,周全落实注册制,切实提升新三板市场流动性,打造服务中小企业的平台。设立外商投资企业境内市服务平台并提供相关服务。支持外商独资企业申请成为私募基金治理人,开展股权投资和资产治理营业,相符条件的私募证券投资基金治理公司可申请转为公募基金治理公司。优先在北京市允许跨国公司设立外商独资财政公司。支持相符条件的在京财政公司获得结售汇营业资格,在依法合规、风险可控前提下,开展买方贷和延伸产业链金融营业。支持更多外资银行获得证券投资基金托管资格。研究适时允许在京落地的外资银行稳妥开展国债期货买卖。允许相符条件的外资银行介入境内黄金和白银期货买卖。支持具有一定规模、运营稳健的在京外资法人银行申请介入公开市场买卖。允许外资银行获得人民银行黄金入口允许和银行间债券市场主承销资格。支持相关企业通过收购、参股等市场化运作的方式从事第三方支付营业。支持证券公司从事沪伦通中国存托凭证营业。审慎有序举行金融综合谋划试点。推动北京铁矿石买卖中央等大宗商品买卖场所依法合规探索开展非尺度仓单买卖等多种买卖方式,确立科学合理的商品订价机制。

4. 推动互联网信息服务领域扩大开放。向外资开放海内互联网虚拟专用网营业(外资股比不跨越50%),吸引外洋电信运营商通过设立合资公司,为在京外商投资企业提供海内互联网虚拟专用网营业。支持开展车联网(智能网联汽车)和自动驾驶舆图应用,建设京沪车联网公路。探索确立顺应外洋客户需求的网站立案制度。

5. 促进商贸文旅服务提质升级。支持王府井步行街在营造国际化消费环境和优质营商环境、打造国际化消费区域等方面先行先试。优化市内免税店结构,统筹协调在机场隔离区内为市内免税店设置离境提货点,落实免税店相关政策。

6. 推动教育服务领域扩大开放。加大国际教育供应,完善外籍职员子女学校结构,允许中小学按国家有关划定吸收外籍职员子女入学。探索引进考试机构及理工类学科国际课本。激励外商投资成人类教育培训机构,支持外商投资举行谋划性职业技能培训机构。推进一批职业教育国际互助树模项目。

7. 提升康健医疗服务保障能力。适度放宽对医药研发用小剂量特殊化学制剂的治理。支持设立国际研究型医院或研发病床,加速医药研发功效孵化转化历程。支持医疗器械创新北京服务站和人类遗传资源服务站在北京市内开展营业,提高审批效率。支持国家中医药服务出口基地和中医药服务商业重点机构开拓国际市场,搭建中医药康健养生国际综合服务平台。探索研究保障就近养老服务系统建设的土地供应政策。研究行使国有企业自有土地和衡宇开办养老机构的支持政策。

8. 推进专业服务领域开放改造。探索会计师事务所在自由商业试验区设立分所试点。探索确立过往资历认可机制,允许具有境外职业资格的金融、修建设计、计划等领域相符条件的专业人才经立案后,可依规解决事情居留证件,并在北京市行政区域内服务,其境外从业履历可视同境内从业履历(金融领域有执法法规考试等特殊要求的,须通过相关考试并相符要求的条件)。允许北京市执行对金融等服务领域国际执业资格的认可。除涉及国家主权、平安外,允许境外人士在北京市内申请加入我国相关职业资格考试(不含执法职业资格考试)。支持境外评级机构设立子公司,并在银行间债券市场、买卖所债券市场开展信用评级营业。充分施展国际商事争端预防与解决组织平台作用。允许境外着名仲裁机构及争议解决机构经北京市司法行政部门挂号并司法部立案后,在北京市特定区域设立营业机构,就国际商事、投资等领域发生的民商事争议提供仲裁服务,依法支持和保障中外当事人在仲裁前和仲裁中的财富保全、证据保全、行为保全等暂且措施的申请和执行。

9. 推动北京首都国际机场和北京大兴国际机场联动生长。探索飞机修企业航空器材包修转包修理营业口岸便利化措施,支持企业提升国际航空器材维修市场竞争力。激励中外航空公司运营国际航线,允许外国航空公司在北京首都国际机场和北京大兴国际机场“两场”运营。建设国际航空货运系统,制订促进北京航空货运生长政策,支持扩大货运航权。优化完善货运基础设施装备,激励航空公司在北京大兴国际机场投放货运机队。完善航空口岸功效,提升高端物流能力,扩展整车、平行入口汽车等入口功效。

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(二)推动服务业扩大开放在重点园区树模生长。

10. 以中关村国家自主创新树模区为依托,打造创业投资集聚区。落实《国务院关于促进创业投资连续康健生长的若干意见》(国发〔2016〕53号),优化创业投资法制环境、政策环境。在中关村国家自主创新树模区开展公司型创投企业所得税优惠政策试点,在试点期限内,对相符条件的公司型创投企业根据企业年终小我私家股东持股比例免征企业所得税,激励历久投资,小我私家股东从该企业取得的股息盈利根据划定缴纳小我私家所得税,详细条件由财政部、税务总局商有关部门确定。支持在现行私募基金执法法规框架下,设立私募股权转让平台,拓宽私募股权和创业投资退出渠道。探索赋予区内科创企业更多跨境金融选择权,逐步实现非金融企业外债项下完全可兑换。支持区内相符条件的园区对氢能、光伏、先进储能、能源互联网等领域,接纳“负面限制清单+正面激励清单”的专项清单组合治理模式。

11. 以“一园一区”等为基础,打造数字商业生长引领区。驻足中关村软件园,推动数字证书、电子署名等的国际互认,试点数据跨境流动,建设国际信息产业和数字商业港,探索确立以软件实名认证、数据产地标签识别为基础的羁系系统。驻足北京大兴国际机场临空经济区特定区域,在数字经济新业态准入、数字服务、国际资源引进等领域开展试点,探索数据审计等新型营业。

12. 以未来科学城、怀柔科学城等为依托,推动科技功效转化服务创新生长。支持未来科学城依法建立行业协会等社会组织,施展其在建设能源互联网、促进电力大数据创新等方面的努力作用。努力落实支持科技创新、重大艺装备入口税收政策。建设一批国际互助产业园区,支持外商在北京中德国际互助产业园、北京中日国际互助产业园投资通用航空领域,相符划定条件的可以开展抢救转运服务。支持在北京高端制造业基地、北京创新产业集群树模区放宽自动驾驶测试门路和测试牌照治理权限,支持建设面向天下的第三方自动驾驶测试平台,支持北京市智能汽车基础舆图应用试点事情。

13. 以中关村国家自主创新树模区海淀园为承载,打造应用及开源软件生态集聚区。作废信息服务营业(仅限应用商铺)外资股比限制。激励外资依法依规介入提供软件即服务。探索制订相关尺度,以云盘算平台建设为抓手,分级分类推动数据中央建设。激励国际着名开源软件代码库和开发工具服务商在京落地,支持开源社区交流平台、代码托管平台和应用服务平台的建设。

14. 以金融街、国家级金融科技树模区、丽泽金融商务区为主阵地,打造金融科技创新树模区。进一步支持依法开展金融科技创新流动。支持金融机构和大型科技企业依法设立金融科技公司。探索开展适合科技型企业的个性化融资服务。在京设立国家金融科技风险监控中央。

15. 以国家文化与金融互助树模区和国家文化产业创新实验区为依托,支持文化创新生长。在风险可控前提下,支持银行文创专营分支机构、文化证券、文化产业相关保险、文化企业股权转让平台等以试点方式开展文化金融项目。支持隆福寺区域打造高质量的艺术品服务平台,开展艺术品快速通关及相关仓储等服务。对区内影视类文化企业制作的影视作品,优化审查流程。优先支持区内相符条件的文化企业申报信息网络流传视听节目允许证和游戏版号。

16. 以通州文化旅游区等为龙头,打造新型文体旅游融合生长树模区。在通州文化旅游区,激励举行国际性文娱演出、艺术品和体育用品展会(买卖会),允许外商投资文艺表演整体(须由中方控股),优化营业性演出允许审批。驻足国家对外文化商业基地(北京),聚焦文化传媒、视听、游戏和动漫版权、创意设计等高端产业生长,开展优化审批流程等方面试点。支持在中国(怀柔)影视基地建设国际影视摄制服务中央,为境内外合拍影视项目提供服务便利。

(三)形成与国际接轨的制度创新系统。

17. 促进投资商业自由化便利化。支持在特定区域内试行跨境服务商业负面清单治理模式,放宽跨境交付、境外消费、自然人移动等模式下的服务商业市场准入限制。拓展“单一窗口”服务领域,周全提升营业应用率,增强特色功效建设。行使区块链手艺,建设京津冀通关物流数据共享平台,实现三地跨境商业数据“上链”。探索确立市场化招商引资奖励机制。开展服务业企业投资项目“区域评估+尺度地+承诺制+政府配套服务”改造。支持相符首都都会战略定位的央企总部及其从事投资理财、财政结算等的子公司、分公司连续在京生长。

18. 完善财税支持政策。对在京从事集成电路、人工智能、生物医药、要害质料等领域生产研发类规模以上企业认定高新手艺企业时,知足从业一年以上且在中国境内发生的研究开发用度总额占所有研究开发用度总额的比例不低于50%条件的,执行“报备即批准”。认定为高新手艺企业即可按划定享受所得税优惠等相关政策,增强事中事后羁系,对发现不相符高新手艺企业认定尺度的按有关划定举行处置。研究在北京市特定区域执行境外高端人才小我私家所得税优惠政策。对相符列目规则的专用航空零部件,研究单独设立本国子目。

19. 提升羁系与服务水平。在具备条件的领域,推行政务服务事项见告承诺制。周全推进政务服务综合窗口“区块链+电子证照”应用。探索对新经济模式执行包容审慎羁系,对新手艺新产物增强事中事后羁系。探索作废施工图审查或缩小审查局限、执行见告承诺制和设计职员终身负责制等工程建设领域审批制度改造。探索在民用和浅易低风险工业修建工程项目中推行修建设计师负责制。落实不动产挂号机构主体责任,周全执行不动产挂号、买卖和缴税线上线下“一窗受理、并行解决”,作废没有执法法规依据的前置环节。完善行业治理、用户认证、行为审计等治理措施。

20. 强化知识产权珍爱与运用。在中关村国家自主创新树模区特定区域开展手艺转让所得税优惠政策试点,在试点期限内,将手艺转让所得免征额由500万元提高至2000万元,适当放宽享受税收优惠的手艺转让局限和条件,详细由财政部、税务总局商有关部门确定。探索确立公允的知识产权评估机制,完善知识产权质押挂号制度、知识产权质押融资风险分管机制以及质物处置机制。增强知识产权审讯领域改造创新,完善知识产权司法珍爱制度。推进知识产权保险试点。

21. 推动产业链供应链协同生长。推动京津冀海关特殊羁系区域多式联运协同生长,构建服务京津冀、辐射天下的陆海空口岸系统。努力推进尺度化厂房建设,构建产业计量手艺创新中央,在北京经济手艺开发区打造“源头培育—资源催化—中试扩大—量化推广—手艺转移”先行树模区,建设跨区域协同创新平台。

22. 开展政策联动创新。在自由商业试验区施行的服务业领域的开放政策,凡相符北京生长定位的,北京市均可按程序报批后在进一步深化服务业扩大开放事情中举行试点。支持北京市复制推广各自由商业试验区成熟试点履历。

(四)优化服务业开放生长的要素供应。

23.推进资金跨境流动便利。在北京市特定区域内,开展本外币一体化试点。研究推动境外投资者用一小我私家民币境外机构境内外汇账户处置境内证券投资事宜。对于境外机构按划定可开展即期结售汇买卖的,北京市特定区域内银行可为其解决人民币与外汇衍生产物买卖。在全市局限开展资源项目收入支付便利化试点。探索开展本外币合一跨境资金池试点,对跨境资金流动执行双向宏观审慎治理。支持相符条件的外贸综合服务企业为跨境电商提供货物商业外汇综合服务。研究探索实物资产跨境转让的场内外汇结算模式,提升外汇资金结算效率。允许出口商在境外电商平台销售款子以人民币跨境结算。给予在京中资机构外洋员工薪酬结汇便利化政策。

24. 规范数据跨境平安有序流动。探索确立数据珍爱能力认证等数据平安治理机制,推动数据出境平安治理和评估试点。制订北京市公共数据治理办法,完善数据分类分级平安珍爱制度;在数据流通、数据平安羁系等方面加速形成开放环境下有创新的羁系系统。探索区块链手艺在数字商业治理中的应用。

25. 提供国际人才事情生涯便利。对境外高端人才给予入出境便利,便利其境内经常项目项下合法收入解决小我私家赡家款子下购汇汇出,便利其在便利化额度外结汇缴纳随行子女在境内就读国际学校学费。优化外国人事情允许、居留允许证件审批流程,逐步实现外籍人才事情允许、事情类居留允许“一窗受理、同时取证”。探索“推荐制”人才引进模式。允许外籍职员使用外国人永远居留身份证开办和参股内资公司。建设国际人才全流程服务系统。推动国际人才社区建设。

26. 完善土地支持和手艺保障。在相符河山空间计划和用途管制要求前提下,推动差别产业用地类型合理转换。探索执行综合用地模式,在用途、功效不冲突前提下,明确可兼容的用地类型和比例,实现一宗地块具有多种土地用途、修建复合使用(住宅用途除外),根据差别用途修建面积盘算土地出让金,不得支解转让。保障产业链用地。开展创新要素跨境便利流动试点,支持离岸创新创业,支持外籍科学家领衔负担政府支持科技项目。

四、组织执行

北京市人民政府要根据目的义务,精心组织执行,扎实推进本事情方案各项措施落实。《国务院关于北京市服务业扩大开放综合试点总体方案的批复》(国函〔2015〕81号)、《国务院关于深化改造推进北京市服务业扩大开放综合试点事情方案的批复》(国函〔2017〕86号)、《国务院关于周全推进北京市服务业扩大开放综合试点事情方案的批复》(国函〔2019〕16号)各项政策措施继续执行,遇有与本事情方案划定不一致的,遵照本事情方案划定执行。

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